关于开展2006年边销茶市场检查整治的通知

    根据青海省边销茶联合管理办公室、青海省商务厅、青海省食品药品监督管理局、青海省工商行政管理局、青海省质量技术监督局、青海省供销合作社联合社等部门联合下发的《关于开展2006年边销茶市场检查整治的通知》（青边办[2006]01号）要求，为严厉打击边销茶经营活动中的不法行为，进一步加强边销茶市场管理，确保消费者喝上“放心茶”，决定对2006年全区边销茶市场进行一次全面的检查整治，具体安排如下：

    一、指导思想

    边销茶是我区群众的生活必需品，搞好边销茶市场供应，对于满足群众生活需要、加强民族团结、实现社会稳定，具有非常重要的意义。开展边销茶检查整治工作要以为消费者高度负责态度，以规范市场为目的，以质量安全为根本，打击违法行为，加强市场管理，确保少数民族群众喝上“放心茶”。

    二、检查整治内容

    1、凡通过铁路、公路进入海东地区的边销茶，一律到省边销茶联合管理办公室进行登记、检测、签发准入证。在检测中不合格的产品其商家或厂家提出复议的，由工商、质监联合加封，送上一级检测部门检测。

    2、市场检查中查出没有准入证而产品尚属合格的，一律到省边销茶联合管理办公室办理准入证；查出既无准入证产品又不合格的，其产品就地没收销毁，由有关部门依法进行处罚，对生产厂家进行媒体爆光。

    3、对区内制假的不法个体户，一经查出即予依法取缔。

    三、加强市场监管、规范市场秩序

    1、进一步加强对边销茶的监督管理，建立对边销茶市场定期巡查制度，严厉查处销售无准入证产品和非许可证企业产品的行为。

    2、对边销茶流通实行经营者备查制度和流通溯渊制度。即督促经营企业建立进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度，实现产品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。

    3、要选择几家生产条件好、管理规范、上一定规模的边销茶生产企业作为市场的供货基地，并与他们建立起稳定的购销关系。

    4、承担边销茶储备任务的企业，要严格贯彻《国家边销茶储备管理办法》，根据青海省边销茶消费需求和调控需要建立健全地方储备，保障突发事件下市场稳定供应。

    四、加强纪律、严格执法

    此次检查整治，要做到严格依法行政、违法必究。对大案要案，要一查到底；对隐藏不露的违法行为，鼓励群众进行举报；对产品质量检查中不负责任、循私舞弊的监管工作人员，一经发现，视情节轻重由有关部门给予行政处分、情节严重者依法追究刑事责任。

    五、加强宣传、提高自我保护意识

    通过有效方法，充分调动人民群众参与边销茶的专项整治工作，鼓励人民群众对销售假劣茶、行政人员执法不到位的情况进行举报。举报电话：8613186

    六、此次检查整治工作自2006年5月开始，至2007年5月结束，分两个阶段组织实施：

    第一个阶段由各县整规办牵头，组织工商、质监、药监、供销联合社等部门检查，要做到雷厉风行、不走过场，检查工作结束后要认真总结，写出书面报告上报地区整规办。

    第二个阶段由地区工商、质监、药监、供销联社等部门按各自职能进行抽查，将抽查情况写出书面总结报地区整规办。