运用民主决策“五步法”

　　本报讯 日前，天台县泳溪乡半山村后山冈上，马达轰鸣，两台推土机正在忙碌着，一片500亩有机茶地已初具雏形。

　　是什么样的魔法，让一个土地分到户的小山村能够集中出500亩的大片土地，发展茶叶产业？半山村党支部书记朱丰景说：“就在今年3月份，我们还在为如何集中开发村荒坡山地发愁，4月份全乡推行民主决策‘五步法’后，我们召集全体村民代表，对集中村荒坡山地、联片发展有机茶叶的意见进行表决，大家一致同意授权村委会实施。全靠‘五步法’帮大忙，使我们村的茶叶产业发展有了今天这样的局面。”

　　泳溪乡地处天台东北角，多荒山坡地，山高雾气多，昼夜温差大，是发展茶叶生产的理想之地。该乡紧临天台最大的茶场——苍山顶茶场和宁海县望海茶叶市场，发展茶叶产业有很多有利条件。去年，泳溪乡结合县里实施“千吨万亩”有机茶工程，把茶叶发展确立为该乡的主导产业。

　　茶林、茶园在泳溪乡随处可见，但茶叶产业一直形不成气候，究其原因，主要是有些村干部群众思想不统一，缺乏有效的沟通机制，影响茶叶产业的发展。此外，实行家庭联产承包责任制后，土地承包到户，很难联片开发。今年4月份，该乡强势推进民主决策“五步法”后，运用民主决策促进土地经营权流转，鼓励大户承包，规模经营。按照“因地制宜、规划先行、分步实施、逐年推进”的原则，着重做好闲置土地经营权流转，老茶园改造，引进和扶持有机茶种植大户三项主要工作，规划北山沿线，家湖金竹，仰天湖、半山、苍华、紫云山等六大有机茶发展功能区块。今年，已经启动北山沿线、家湖、金竹、半山、仰天湖、苍华五大区块土地流转和投资大户的推进工作。目前，已完成前期的土地流转1500亩。